C’est la MAP qu’elle préfère

Pour Marylise Lebranchu, l’acte III de la décentralisation marque, avant tout, l’acte I de la modernisation de l’action publique (MAP). Et le retour-éclair de la RGPP ?

« Courage », « Tiens bon », « Ca va être dur » : tels sont les messages à double-tranchant que la ministre de la Réforme de l’Etat, de la Décentralisation et de la Fonction publique a reçus pour ses vœux. « C’est difficile pour les fonctionnaires (…). Je les décourage parfois, même souvent, parce que je leur confirme que nous allons parler à budget constant et en l’absence de créations nouvelles d’emplois, en dehors des secteurs prioritaires » a-t-elle admis, le 29 janvier 2013, lors de ses propres vœux à la presse. Et la ministre, qui avait annoncé le 4 juillet 2012 « un grand moment de rigueur », d’évoquer la nécessaire « évaluation des politiques publiques ». Une petite musique qui rappelle le refrain entendu durant toute la mandature précédente.

Mais, depuis, s’est réjouie Marylise Lebranchu, une grande rupture est intervenue : la modernisation de l’action publique. « La MAP, ce n’est pas la RGPP, a-t-elle martelé. C’est beaucoup plus courageux et beaucoup plus ambitieux. » « C’est pire », traduisent certains syndicats, songeant au non-remplacement de deux fonctionnaires sur trois dans des administrations des finances publiques ou relevant du ministère de l’Ecologie.

Efficace et pas chère

« C’est global », leur rétorque en substance Marylise Lebranchu. Bercy ne sera plus seul aux manettes. La MAP, pilotée depuis Matignon, embrassera tout le secteur public. Elle constituera, explique Marylise Lebranchu, le chaînon manquant entre les trois branches de son ministère : la réforme de l’Etat, la décentralisation et la fonction publique. Le projet de loi de refonte de l’organisation territoriale, présenté courant mars en conseil des ministres, sera le premier étage de la fusée. « La MAP, c’est mon cap », a scandé la représentante du gouvernement, le 29 janvier. Efficace et pas chère, c’est la MAP qu’elle préfère !

Le sigle sonne beaucoup plus doux que RGPP. L’intitulé, « moins techno » que « révision générale des politiques publiques », ne dépareillerait pas dans des dénominations ministérielles. Les mauvaises langues préfèrent parler de « RGPP de gauche ». Tout le défi, en 2013, de Marylise Lebranchu sera de tordre le cou à cette appellation d’origine incontrôlée.

Jean-Baptiste Forray

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3 Commentaires

Classé dans Chronique

3 réponses à “C’est la MAP qu’elle préfère

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  2. Merci pour cette ébauche de distanciation. Vous allez avoir besoin de maintenir un lien avec les fonctionnaires territoriaux. Ce que ne maîtrise pas cette ministre de gauche c’est l’étendue de la rupture qu’elle s’apprête a effectuer. Si la droite ne compte pas les fonctionnaires dans ses cibles prioritaires politiquement ces derniers comptent traditionnellement sur la gauche socialiste pour les représenter et rétablir un équilibre. Il est dommage que le gouvernement ici sous estime l’étendue de la souffrance des fonctionnaires et la puissance que peut générer le désespoir. Il est des lien qui sont rompus d’ores et déjà notamment celui des syndicats auxquels vous faîtes références pourtant. Comme vous, presse spécialisée, ils sont une courroie de transmission qui permettent de diriger le véhicule. Mais si le moteur s’emballe sans courroie de transmission le résultat n’est plu prévisible.

  3. Je persiste et signe : « y en a map de la rgpp ! »

    Ce n’est pas en donnant la priorité au marché et à la libre concurrence sur le service public qu’on sortira l’Europe de la crise.
    Tout au contraire.

    Comment ai-je pu voter pour un pouvoir qui reprend les mauvaises formules du son prédécesseur.
    On ne m’y reprendra plus…

    Boris Petroff

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