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Les DG sortent du bois

La veille du scrutin régional ne les décourage pas. Bien au contraire… Les cadres fonctionnaires des collectivités multiplient ces derniers jours  les prises de position. La plus remarquée émane des directeurs généraux des services des régions.

Dans une tribune à paraître dans La Gazette du 8 mars, onze d’entre eux disent tout le mal que leur inspire l’architecture dessinée par le gouvernement. « La métropole lyonnaise construira et entretiendra ses collèges et ses lycées et gèrera les personnels d’entretien, qui viennent juste d’être transférés aux régions et aux départements depuis 3 ans ? Est cela la simplification ? » fustigent-ils.  Construction artificielle d’un couple département-région, absence de mesures pour mettre fin au millefeuille de l’Etat, saucissonnage erratique en une multitude de projets de loi… : leurs critiques ressemblent comme deux gouttes d’eau aux réquisitoires de leurs présidents.

Boîte à idées

Les « DG », Patrick Jouin de Pays-de-la-Loire et Philippe Gazagnes de Bourgogne en tête, se paient le luxe de s’interroger « sur le choix de lancer une réforme au moment où les citoyens vont élire leurs représentants régionaux ». Les « onze » ne manquent pas de souffle. « On peut même imaginer, comme pour l’état civil aux maires, que l’Etat confie aux départements ou aux régions des compétences régaliennes » avancent-ils.

Une évidence, peu connue du public, s’impose : les cadres de la territoriale font office de boîte à idées pour bien des élus. Les directeurs généraux des communautés de France réunis en association (ADGCF) s’inscrivent dans ce sillon. Tous jugent « désormais urgent de reconnaître le bassin de vie comme cellule de base de notre organisation institutionnelle, tout comme le 19e siècle a vu émerger la notion de commune ».

Pour achever cette mue, la sémantique est leur meilleure alliée. Plutôt que d’établissement public de coopération intercommunale à fiscalité propre, ils suggèrent de parler de « communauté territoriale ». L’appellation, inspirée par la maison-mère, l’Assemblée des communautés de France constituée d’élus, pourrait bien faire florès. Ne risque-t-elle pas d’engendrer, dans l’esprit commun, une confusion avec collectivité territoriale ? Sans doute, mais peut-être, est-ce le but de l’opération…

Jean-Baptiste Forray

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